V průběhu roku 2016 vypsali veřejní investoři celkem 8860 výběrových řízení v hodnotě 392,2 miliardy korun, což představuje nejvyšší počet vyhlášených soutěží a zároveň největší objem investic za posledních pět let, tedy za dobu sledování.
Významnou měrou se na tomto stavu podílely velké srpnové a zářijové zakázky. Vývoj ve druhém pololetí byl zároveň ovlivněn změnou zákona o veřejných zakázkách. Vyplývá to z nejnovější analýzy zpracované analytickou společností CEEC Research na základě dat uveřejněných ve Věstníku veřejných zakázek na konci prosince 2016.
Od ledna do prosince roku 2016 se ve Věstníku veřejných zakázek objevilo celkem 8860 soutěží v celkové hodnotě 392,2 miliardy korun. To v meziročním srovnání představuje pětinový (18,6 procenta) nárůst počtu vypsaných výběrových řízení a zároveň významný poloviční (49,7 procenta) nárůst objemu investic. V obou ukazatelích jde zároveň o nejvyšší hodnoty za posledních pět let, tedy za dobu sledování. Významnou měrou k tomuto výsledku přispěly velké srpnové a zářijové zakázky vypsané společností ČEPRO, a.s., Ředitelstvím silnic a dálnic ČR a Správou železniční dopravní cesty, státní organizací. „Vývoj ve druhé polovině roku byl ovlivněn změnou zákona o zadávání veřejných zakázkách. Řada investorů se snažila vypsat zakázky ještě před změnou zákona, což se projevilo velkým nárůstem ve třetím čtvrtletí, a naopak útlumem ve čtvrtém čtvrtletí 2016“ uvádí Jiří Vacek, ředitel analytické společnosti CEEC Research.
V samotném prosinci roku 2016 vyhlásili veřejní investoři celkem 501 výběrových řízení v hodnotě 15,7 miliardy korun. Oproti srovnatelnému období minulého roku přitom jde téměř o shodný počet vyhlášených soutěží (nárůst 1,8 procenta), jejich objem však v meziročním srovnání zaznamenal desetinový (11,8 procenta) pokles.
„Vypisování veřejných zakázek v parametru předpokládané ceny bohužel stále trpí stejnými vadami, jako dříve. Výše předpokládané ceny zakázek ve většině případů neodpovídá odborným parametrům veřejných zakázek z oboru architektury a stavebnictví. Tato výše je navíc veřejnými vyhlašovateli stále uměle snižována tak, aby nabádala soutěžící k nižší nabídkové ceně, což zkresluje výsledné číslo objemu veřejných zakázek. Platí to zejména u poptávání projektové dokumentace. Veřejní vyhlašovatelé pro objektivní odborné stanovení předpokládané ceny zakázky dostatečně nevyužívají odborných informací z dostupných zdrojů (RTS - stavební standardy, URS, kalkulačka ČKA, Ceny za projekty atd.). Stále tak dominuje kritérium nejnižší ceny doplněné o kritérium termínu, které však vůbec nevypovídá o tom, zda bude v budoucím plnění s vybraným uchazečem naplněno,“ shrnuje situaci Pavel Rada, předseda dozorčí rady České komory architektů.
Meziroční změny oznámení o zakázce v letech 2015 až 2016
| Zakázky celkem | Počet | Hodnota | |||
|---|---|---|---|---|---|
| počet | meziroční změna v % | mil. Kč | meziroční změna v % | ||
| 2015 | 1. čtvrtletí | 1 937 | +6,1 | 58 273 | +8,2 |
| 2. čtvrtletí | 2 204 | -12,0 | 99 266 | -8,1 |
|
| 3. čtvrtletí | 1 825 | -28,6 | 53 707 | -38,3 |
|
| 4. čtvrtletí | 1 505 | -19,8 | 50 829 | -17,6 |
|
| Rok | 7 471 | -14,7 | 262 075 | -15,7 |
|
| 2016 | 1. čtvrtletí | 2 137 | +10,3 | 73 585 | +26,3 |
| 2. čtvrtletí | 2 662 | +20,8 | 84 908 | -14,5 |
|
| 3. čtvrtletí | 2 782 | +52,4 | 196 854 | +266,5 |
|
| 4. čtvrtletí | 1 278 | -15,1 | 36 810 | -27,6 | |
| Leden až prosinec | 8 860 | +18,6 | 392 199 | +49,7 | |
Zdroj: Věstník veřejných zakázek, výpočty CEEC Research
Z výše uvedených výběrových řízení byla státními investory necelá polovina (46 procent) ukončena a zadána konkrétním dodavatelům. To z celkového objemu představuje 42 procent ve vypsané hodnotě 164,2 miliardy korun. Ve skutečnosti však byly tyto zakázky soutěženy za 147 miliard korun, tedy o desetinu (10 procent) méně, než jaká byla jejich hodnota při oznámení. Po odečtení zadaných a zrušených zakázek (zhruba 8 procent z celkového objemu investic) zbývají v systému ještě soutěže v hodnotě 197,8 miliardy korun.
V roce 2016 bylo konkrétním firmám zadáno celkem 10927 zakázek v souhrnné hodnotě 260,1 miliardy korun, což sice v meziročním srovnání představuje více než čtvrtinový (27,5 procenta) pokles počtu ukončených soutěží, jejich objem však přesto dosahoval téměř stejných hodnot (pokles 1,5 procenta) jako v roce 2015. Některá zadávací řízení stále běží, a proto lze očekávat, že v dalších měsících dojde ještě k aktualizaci a upřesnění dat.
„Veřejným zakázkám se letos bude věnovat i veletrh FOR ARCH. Jeho Technologické fórum bude zaměřeno na propojení dotačních programů a nových technologií ve stavebnictví. Rádi bychom touto cestou zprostředkovali setkání pro investory, státní správu a architekty společně s městskými inženýry,“ říká Matěj Chvojka, ředitel mezinárodního stavebního veletrhu FOR ARCH.
Meziroční změny oznámení o zadání zakázky v letech 2015 až 2016
| Zakázky celkem | Počet | Hodnota | |||
|---|---|---|---|---|---|
| počet | meziroční změna v % | mil. Kč | meziroční změna v % | ||
| 2015 | 1. čtvrtletí | 2 825 | +7,1 | 47 761 | -60,9 |
| 2. čtvrtletí | 3 574 | +3,3 | 57 064 | -19,4 |
|
| 3. čtvrtletí | 4 542 | +25,0 | 70 358 | -19,5 |
|
| 4. čtvrtletí | 4 137 | +6,2 | 88 801 | +27,3 |
|
| Rok | 15 078 | +10,6 | 263 984 | -24,6 |
|
| 2016 | 1. čtvrtletí | 1 995 | -29,4 | 32 241 | -32,5 |
| 2. čtvrtletí | 2 744 | -23,2 | 40 632 | -28,8 |
|
| 3. čtvrtletí | 3 039 | -33,1 | 60 623 | -13,8 |
|
| 4. čtvrtletí | 3 149 | -23,9 | 126 571 | +42,5 | |
| Leden až prosinec | 10 927 | -27,5 | 260 058 | -1,5 |
|
Zdroj: Věstník veřejných zakázek, výpočty CEEC Research
Více na www.ceec.eu
Kontakt pro média:
Ing. Jiří Vacek, Ph.D., MIM
Ředitel společnosti
CEEC Research s.r.o.
E-mail: Tato e-mailová adresa je chráněna před spamboty. Pro její zobrazení musíte mít povolen Javascript.
Tel.: +420 774 325 111
CEEC Research je největší analytickou společností specializující se na stavebnictví, projektový a developerský sektor, strojírenství a oblast veřejných zakázek v zemích střední a východní Evropy. Byla založena v roce 2005 a od té doby bezplatně poskytuje studie o aktuálním stavu a očekávaném vývoji v těchto segmentech v deseti zemích střední a východní Evropy. Všechny studie a analýzy CEEC Research jsou založeny výhradně na údajích získaných z pravidelných strukturovaných interview s klíčovými představiteli vybraných největších, středních i malých společností.
CEEC Research navíc k pravidelným a bezplatným analýzám stavebního, projektového, developerského, strojírenského a veřejného sektoru také organizuje specializovaně zaměřené konference, kterých se účastní generální ředitelé nejvýznamnějších stavebních, developerských, projektových a strojírenských společností, prezidenti svazů, cechů a komor z těchto oblastí, aby diskutovali s nejvyššími představiteli státu vybraných zemí.
